Kilde: carbonbrief.org
Storbritanniens drivhusgasemissioner faldt med 3,4 procent i 2022, ifølge en ny Carbon Brief-analyse, der afsluttede en post-Covid-rebound.
Emissioner fra kul og gas faldt i 2022 på grund af stærk vækst i ren energi, temperaturer over gennemsnittet og rekordhøje priser på fossile brændstoffer, der undertrykker efterspørgslen.
Reduktionen på 15 procent i kulforbruget betyder, at Storbritanniens efterspørgsel efter brændstoffet nu er det laveste, det har været i 266 år. Sidste gang efterspørgslen efter kul var så lav var i 1757, hvor George II var konge.
Emissioner fra olie steg, da vejtrafikken vendte tilbage til niveauet før Covid, og flytrafikken blev fordoblet i forhold til et år tidligere. Dette blev dog opvejet af reduktionerne fra kul og gas.
De britiske emissioner er nu faldet i ni af de seneste 10 år, selvom økonomien er vokset. Faldet i 2022 sætter Storbritanniens emissioner 49 procent under 1990-niveauet, mens økonomien er vokset 75 procent i samme periode.
Carbon Briefs analyse, baseret på foreløbige regerings energidata, viser, at de britiske emissioner faldt med 14 mio. ton kuldioxidækvivalent (MtCO2e) i 2022. Emissionerne skal falde med et tilsvarende beløb hvert år – i de næste tre årtier – for at nå netto- nul i 2050.
Analysen viser også, at emissionerne ville være steget i 2022, hvis temperaturen ikke havde været 0,9C over gennemsnittet og uden kraftig vækst fra vind- og solenergi.
Det betyder, at kun en brøkdel af sidste års emissionsreduktioner kom fra bevidst handling. Med kulforbruget allerede på så lave niveauer bliver Storbritannien desuden nødt til at håndtere emissioner fra bygninger, transport, industri og landbrug, hvis det skal gøre yderligere fremskridt mod sit netto-nul-mål.
Covid lukning
Corona-pandemien udløste rekordreduktioner i drivhusgasemissioner i Storbritannien og globalt i 2020. Et uundgåeligt opsving fulgte, da økonomier genåbnede fra nedlukninger.
Denne opsving fortsatte i 2022, da højere vej- og lufttrafik hjalp med at skubbe de globale emissioner til en ny rekord.
I Storbritannien faldt emissionerne dog med 3,4 procent ifølge Carbon Briefs nye analyse. Dette fald afsluttede Storbritanniens post-Covid-emissionsopsving, som vist i diagrammet nedenfor.
Årlig ændring i drivhusgasemissioner i Storbritannien, 1990-2022, procent . Kilde: Department for Energy Security and Net Zero (DESNZ) og Carbon Brief-analyse. Chart by Carbon Brief ved hjælp af Highcharts.
Efter at være faldet med 9,8 procent i 2020 under Covids højdepunkt, var emissionerne steget med 5,0 procent i 2021. Emissionerne i 2022, på anslået 412MtCO2e, var lidt højere end i 2020 (406MtCO2e), hvilket fortsat er den laveste i moderne tid.
Drivhusgasemissionerne inden for britiske grænser er nu faldet i ni af de seneste 10 år. Faktisk er de britiske emissioner kun steget syv gange fra år til år siden 1990.
I 2022 blev den stigende britiske efterspørgsel efter transportbrændstof mere end opvejet af fald i kul og gas.
Klassisk kul
Storbritanniens efterspørgsel efter kul faldt med yderligere 15 procent i 2022 til kun 6,2 millioner tons. Dette er det laveste niveau siden 1757 ifølge Carbon Brief-analyse af historiske data.
Det år i Storbritannien var George II konge, William Cavendish var premierminister, og den industrielle revolution var endnu ikke begyndt. Et år tidligere var Wolgang Amadeus Mozart blevet født i Østrig.
I årene efter steg kulforbruget i Storbritannien hurtigt, efterhånden som industrialiseringen tog fart. Den årlige efterspørgsel efter brændstoffet steg til 60Mt i 1850 og toppede med 221Mt i 1956.
Dette er vist i diagrammet nedenfor, som kombinerer data fra 1853 og frem fra den britiske regering med estimater for tidligere år udgivet af historikeren Paul Warde.
(Det Forenede Kongeriges historiske kulforbrug er hovedårsagen til, at det forbliver den ottende største bidragyder til den nuværende opvarmning. Dets bidrag er særligt bemærkelsesværdigt i betragtning af dets beskedne befolkning).
Årlig efterspørgsel efter kul i Storbritannien 1560-2022, millioner af tons. Kilde: Carbon Kort analyse af data fra DESNZ og Paul Warde. Chart by Carbon Brief ved hjælp af Highcharts.
Kuls tilbagegang i Storbritannien har været endnu mere brat end dens stigning. Det toppede i 1956, da Clean Air Act blev vedtaget som svar på Londons "Great Smog". Kulforbruget blev halveret til omkring 120Mt i 1970'erne og derefter halveret igen til omkring 60Mt ved århundredeskiftet.
Efter at have holdt sig på et lignende niveau indtil 2012, er britisk kulforbrug nu faldet med 90 procent i det seneste årti. Det skyldes hovedsageligt den næsten udfasning af kulkraft, som er faldet med 96 procent i samme periode.
Sidste år havde der været frygt for et kul "comeback" eller en "tilbage til kul" i lyset af den globale energikrise. I dette tilfælde faldt brugen af brændstoffet til at generere elektricitet med 15 procent i 2022.
Elsystemoperatøren National Grid havde betalt anslået 386 millioner pund for at holde gamle kulværker åbne og fyldt med kul, i tilfælde af at elforsyningen var tæt. Men planterne løb aldrig.
Der er flere grunde til, at der ikke var behov for en tilbagevenden til kulkraft i 2022.
For det første faldt det britiske elforbrug med 3,8 procent i 2022 til det laveste niveau i omkring 40 år.
Denne reduktion skyldtes hovedsageligt et fald på 9,6 procent i efterspørgslen fra boliger. Folk brugte mere tid hjemmefra, da Covid-restriktionerne sluttede, og butikker og kontorer oplevede en tilsvarende stigning i elforbruget. I mellemtiden reducerede varmere temperaturer behovet for varme, herunder fra elektricitet. Og historisk høje energiregninger dæmpede efterspørgslen.
For det andet steg vindkraften til en ny rekordhøj i 2022 og steg 25 procent takket være øget kapacitet og et opsving fra årtiers lave vindhastigheder i 2021. Der var også mindre stigninger i produktionen fra vandkraft, sol, atomkraft og gas.
Kombinationen af lavere efterspørgsel og højere udbud fra andre brændstoffer gjorde det muligt for Storbritannien at blive nettoelektricitetseksportør for første gang siden 1978, samtidig med at kulkraften blev reduceret.
Ud over kulkraft har der også været betydelige fald i brugen af kul i den britiske stålindustri. Efterspørgslen efter kokskul til at drive højovne faldt med 19 procent i 2022, da den britiske stålproduktion faldt med 16 procent til det laveste niveau siden 1932, ifølge International Steel Statistics Bureau.
(I 2022 godkendte den britiske regering landets første nye kokskulmine i 30 år i Cumbria, det nordvestlige England. Langt størstedelen af dens produktion vil blive eksporteret).
Den globale stålproduktion faldt også i 2022, men kun med 4 procent, ifølge World Steel Association (WSA). Den britiske produktion faldt hurtigere end mange andre europæiske lande, viser WSA-tallene. Det stod over for "dæmpet" efterspørgsel, især fra britiske bilproducenter, såvel som højere eksponering for rekordhøje gaspriser på grund af Storbritanniens afhængighed af brændstoffet til at lave elektricitet.
Trafikken vender tilbage
Energiforbruget fra olie i Storbritannien voksede i 2022, men er fortsat under niveauet før pandemien. Benzin steg 8 procent og diesel 7 procent, da vejtrafikken vendte tilbage til niveauet før Covid, vist i figuren nedenfor til venstre.(Inden for denne total forbliver biltrafikken 7 procent under præ-pandemiske niveauer. Bevægelser af varebiler og lastbiler overstiger nu niveauet før Covid med henholdsvis 12 procent og 4 procent).
På trods af at den er fordoblet år-til-år i 2022, forbliver den britiske lufttrafik 20 procent under 2019-niveauet, vist i skemaet nedenfor til højre. (Flyvolumen er fortsat noget lavt globalt set.)
Venstre: Ugentlig gennemsnitlig vejtrafik i Storbritannien, i forhold til niveauer før Covid, procent . Til højre: Ugentlige gennemsnitlige flyafgange fra britiske lufthavne i forhold til niveauer i 2019, procent. Kilde: Transportafdelingen og Kontoret for National Statistik. Chart by Carbon Brief ved hjælp af Highcharts.
Efterspørgslen efter olieprodukter ville sandsynligvis have været endnu stærkere, hvis ikke for virkningerne af den globale energikrise, som pressede pumpepriserne til rekordhøje niveauer i 2022.
Bemærk, at efterspørgslen efter diesel forbliver 2 procent under 2019-niveauet, hvorimod varebiltrafikken er steget med 12 procent og efter lastbiler med 4 procent. Denne uoverensstemmelse kunne afspejle et skift i flåden mod mere brændstofeffektive køretøjer, inklusive elbiler, men der vil være behov for flere data for at løse det.
Tilsvarende er benzinefterspørgslen 6 procent lavere end i 2019, mens biltrafikken er 7 procent på niveauet før pandemi. Umiddelbart er disse tal konsistente, men inden for disse totaler skifter bilparken væk fra diesel til benzin, hybrider og elbiler samt mod SUV'er.
Varme vinde
Storbritanniens efterspørgsel efter gas, som faldt med 9 procent, blev også trykket af høje priser. Gaspriserne nåede hidtil usete højder, efter Rusland invaderede Ukraine og kraftigt reducerede forsyningerne til Europa.
Dette var dog ikke den eneste årsag til faldende gasefterspørgsel.
Storbritannien oplevede 40C varme for første gang i sommeren 2022, og temperaturer over gennemsnittet påvirkede det meste af året. Samlet set var året 0,9 C varmere end gennemsnittet i Storbritannien for 1991-2020.
Det usædvanligt milde vejr i 2022 reducerede efterspørgslen efter bygningsvarme og reducerede brugen af gas. Uden disse temperaturer over gennemsnittet ville gasefterspørgslen have været højere, og britiske drivhusgasemissioner ville kun være faldet med omkring 7MtCO2e i stedet for 14MtCO2e.
Uden stigninger i produktionen fra vind (plus 25 procent) og solenergi (10 procent), ville der have været behov for flere fossile brændstoffer for at generere elektricitet. Hvis kul og gas hver havde dækket halvdelen af dette hul, ville de britiske emissioner have været omkring 11MtCO2e højere.
Det betyder, at Storbritanniens emissioner ville være steget i 2022 uden kraftig vækst fra vedvarende energi og temperaturer over gennemsnittet, som vist i figuren nedenfor.
Emissionsændringer i 2022, millioner af tons CO2e. Venstre mod højre: Faktisk emissionsreduktion i 2022; Reduktion på grund af temperaturer over gennemsnittet; Reduktion på grund af vækst i vind og sol; Emissionsvækst uden mildt vejr og vedvarende vækst. Kilde: Carbon Brief analyse. Chart by Carbon Brief ved hjælp af Highcharts.
Denne analyse fremhæver skrøbeligheden af de britiske emissionsreduktioner i 2022, hvoraf kun dele skyldtes bevidst klimaindsats. Det Forenede Kongerige kan ikke håbe på at nå sine mål på baggrund af cykliske udsving i temperatur og svag efterspørgsel forårsaget af en global energikrise én gang i en generation.
Afkobling af emissioner
Faldet i emissioner i 2022 kom på trods af en økonomisk vækst på 4,1 procent. Storbritanniens emissioner er nu 49 procent under 1990-niveauet, mens økonomien er vokset 75 procent i samme periode.
Det betyder, at Storbritannien "afkobler" økonomisk vækst fra emissioner, vist i diagrammet nedenfor. (Denne artikel er baseret på territoriale emissioner inden for Storbritannien. Men emissioner knyttet til Storbritanniens forbrug af indenlandske og importerede varer er også i langsigtet tilbagegang.)
Ændring siden 1990, procent , i britiske drivhusgasemissioner og BNP justeret for inflation. Kilde: Carbon Kort analyse af tal fra DESNZ, Office for National Statistics og Verdensbanken. Chart by Carbon Brief ved hjælp af Highcharts.
Storbritannien står over for en recession i 2023 og svag vækst derefter, ifølge det uafhængige kontor for budgetansvar (OBR). Dette peger mod yderligere emissionsreduktioner, hvis de seneste tendenser i økonomiens "emissionsintensitet" (emissioner pr. enhed af BNP) fortsætter.
Andre faktorer, der sandsynligvis vil understøtte emissionsreduktioner i 2023, omfatter udvidelse af vedvarende kapacitet og en tilbagevenden til nettoimport af elektricitet, hvilket betyder, at Storbritannien bliver nødt til at producere mindre strøm. Nettoimport til Storbritannien er sandsynlig, fordi ren elproduktion vil stige på det europæiske kontinent i år, efterhånden som vind- og solenergikapaciteten vokser, mens vandkraft og atomkraft vender tilbage fra usædvanligt lave niveauer.
På den anden side kan temperaturerne i Storbritannien være tættere på gennemsnittet i 2023, hvilket ville øge efterspørgslen efter gas og elektricitet. Der er også et klart potentiale for, at bil- og flytrafikken fortsætter med at stige tilbage mod præ-pandemiske niveauer og videre, især når oliepriserne er moderate.
Net-nul mål
Storbritannien har gjort hurtige fremskridt med at reducere sine drivhusgasemissioner i løbet af det sidste årti, og 2022 fortsatte denne bane. De seneste fremskridt er dog kommet i elsektoren, hvor kul er næsten udfaset.
De britiske emissioner faldt med 14MtCO2e i 2022 ifølge Carbon Briefs analyse. Alligevel vil lignende nedskæringer være nødvendige hvert år, i de næste tre årtier, for at nå netto-nul i 2050. Denne bane er vist i figuren nedenfor.
Årlige britiske drivhusgasemissioner, millioner af tons CO2e, 1990-2050. Historiske og estimerede emissioner er vist med den solide blå linje, og en stabil vej til netto-nul i 2050 er vist med den røde stiplede linje. Kilde: DESNZ og Carbon Brief analyse. Chart by Carbon Brief ved hjælp af Highcharts.
For at fortsætte med at reducere emissionerne bliver Storbritannien nødt til at se ud over kulkraft for at opnå besparelser. Dette vil betyde, at man skal skære ned på den gasfyrede produktion, selvom økonomien er elektrificeret og efterspørgslen stiger.
Det vil betyde en hurtig udbygning af vind- og solkapacitet, samtidig med at det sikres, at der er tilstrækkelige kilder til fleksibelt kulstoffattigt udbud til at imødekomme efterspørgslen, når det ikke blæser eller solskin.
I mellemtiden bliver Storbritannien nødt til at erstatte den kulstoffattige elektricitet, det i øjeblikket henter fra aldrende atomreaktorer, som næsten alle skal lukke inden 2030. Desuden skal emissioner i andre dele af økonomien håndteres, herunder dem fra gaskedlerne, der holder bygninger varme og forbrændingsmotorerne, der brænder for landets transportsystem.
Endelig bliver Storbritannien nødt til at tackle de sektorer, der er sværest at reducere, såsom industri, luftfart og landbrug, hvor nogle emissioner kan være umulige at eliminere. Dette kunne nødvendiggøre CO2-fjernelse for at balancere Storbritanniens emissionsbudget og sikre, at det når netto-nul.
Regeringens rådgivende Climate Change Committee (CCC) har gentagne gange advaret om, at Storbritannien ikke er på vej til at nå sine mål.
Regeringsministre er angiveligt blevet advaret om potentielle retslige skridt på grund af deres manglende evne til at indføre tilstrækkelige politikker. Et særligt fokus er Department for Environment, Food and Rural Affairs (DEFRA), rapporterer Observer, fordi det ikke har en net-nul-strategi.
Regeringens overordnede net-nul-strategi er blevet dømt ulovlig, fordi den udeladte nøgledetaljer om, hvor emissionsreduktioner ville blive foretaget. En ny version kommer inden udgangen af måneden.
Metodik
Udgangspunktet for Carbon Briefs analyse af britiske drivhusgasemissioner er foreløbige regeringsvurderinger af energiforbruget til brændstof. Disse offentliggøres kvartalsvis, og det sidste kvartal af hvert år vises i tal offentliggjort i slutningen af den følgende februar. Den samme tilgang har nøjagtigt estimeret år-til-år ændringer i emissioner i tidligere år (se tabel nedenfor).
En stor kilde til usikkerhed er de foreløbige energiforbrugsdata, som revideres i slutningen af marts hvert år og ofte igen senere. Emissionsdata er også genstand for revision i lyset af forbedringer i dataindsamlingen og den anvendte metode.
Ovenstående tabel anvender Carbon Briefs emissionsberegninger på de seneste tal for energiforbrug og emissioner, som kan afvige fra de tidligere offentliggjorte.
En anden kilde til usikkerhed er, at Carbon Briefs tilgang til at estimere den årlige ændring i emissioner adskiller sig fra den metode, der er brugt til regeringens egne foreløbige skøn. Regeringen har adgang til mere detaljerede data, der ikke er tilgængelige til offentlig brug.
Carbon Briefs analyse tager tal på mængden af energi fra kul, olie og gas rapporteret i Energitendenser 1.2. Disse tal er kombineret med omregningsfaktorer for CO2-emissioner pr. energienhed, som offentliggøres årligt af den britiske regering. Omregningsfaktorer er tilgængelige for hver brændstoftype, for eksempel benzin, diesel, gas, kul til elproduktion.
For olie trækker analysen også på Energy Trends 3.13, som yderligere nedbryder efterspørgslen efter undertypen af olie, for eksempel benzin, jetbrændstof og så videre. Tilsvarende for kul trækker analysen på Energy Trends 2.6, som opdeler brugen af fast brændsel efter undertype.
Emissioner fra hvert brændstof estimeres derefter ud fra energiforbruget ganget med omregningsfaktoren, vægtet med de relative andele for hver brændstofsubtype.
For eksempel bruger Storbritannien omkring 50 mio. tons olieækvivalent (Mtoe) i form af olieprodukter, hvoraf omkring halvdelen er fra vejdiesel. Så halvdelen af det samlede energiforbrug fra olie er kombineret med omregningsfaktoren for vejdiesel, yderligere en femtedel for benzin og så videre.
Energiforbruget fra hver undertype af fossilt brændstof kortlægges på den relevante emissionsomregningsfaktor. I nogle tilfælde er der ingen direkte gennemlæsning, i hvilket tilfælde den nærmeste passende erstatning anvendes. For eksempel er energiforbrug angivet som "bitumen" kortlagt til "forarbejdede brændselsolier – restolie". Tilsvarende kortlægges fast brændsel, der anvendes af "andre konverteringsindustrier" til "råoliekoks", og "andet" brug af fast brændsel er kortlagt til "kul (indenlandsk)".
Tallene for energiforbrug er beregnet på grundlag af forbrug i landet, hvilket betyder, at de inkluderer bunkers forbrugt i Storbritannien til international transport med luft og sø. I modsætning hertil udelukker nationale emissionsopgørelser international luftfart og skibsfart.
Analysen estimerer og fjerner derfor den del af olieforbruget, der skyldes Storbritanniens andel af international luftfart. Den trækker på Storbritanniens endelige opgørelse over drivhusgasemissioner, som opdeler emissioner efter sektor og rapporterer totalen for indenlandsk luftfart.
Dette indenlandske emissionstal sammenlignes med de estimerede emissioner på grund af flybrændstofforbrug overordnet baseret på den passende omregningsfaktor. Analysen antager, at indenrigsflyvningens andel af emissionerne svarer til dens andel af energiforbruget for flybrændstof.
Ud over at estimere CO2-emissioner fra anvendelse af fossile brændstoffer, antager Carbon Brief, at CO2-emissioner fra ikke-brændstofkilder, såsom ændringer i arealanvendelse og skovbrug, er det samme som et år tidligere. De resterende drivhusgasemissioner antages at ændre sig i takt med regeringens seneste energi- og emissionsfremskrivninger.
Disse antagelser er baseret på den britiske regerings egen metode til foreløbige skøn over drivhusgasemissioner, offentliggjort i 2019.
Bemærk, at tallene i denne artikel er for emissioner inden for Storbritannien målt i henhold til internationale retningslinjer. Det betyder, at de udelukker emissioner forbundet med importerede varer, herunder importeret biomasse, såvel som Storbritanniens andel af international luftfart og skibsfart.
Office for National Statistics (ONS) har offentliggjort detaljerede sammenligninger mellem forskellige metoder til beregning af britiske emissioner, på territorialt, forbrug, miljøregnskaber eller internationalt regnskab.
Storbritanniens forbrugsbaserede CO2-udledning steg mellem 1990 og 2007. Siden da er de dog faldet med et tilsvarende antal tons som udledningen i Storbritannien.
Bioenergi er en betydelig kilde til vedvarende energi i Storbritannien, og dens klimafordele er omstridte. I modsætning til offentlighedens opfattelse er der dog kun importeret omkring en fjerdedel af bioenergien.
International luftfart betragtes som en del af Storbritanniens CO2-budgetter og står over for udsigten til strammere grænser for sine CO2-emissioner. Den internationale skibsfartssektor har et mål om mindst at halvere sine emissioner inden 2050 i forhold til 2008-niveauet.
